为全面贯彻党的二十大精神，长远学习贯彻习近平总文书来川调查伏击指令精神，正经落实省委十二届二次、三次全会决策部署，积极探索以绿色低碳发展促进四川当代化建设新旅途，现就扶持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区薄情如下主张。

一、总体要求

（一）指导念念想。以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，长远贯彻习近平生态精良念念想，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，严格落实共执大保护、不搞大斥地方针，长远实施“四化同步、城乡和会、五区共兴”发展战术，扶持宜宾对持生态优先、检朴集约、绿色低碳发展，以筑牢长江上游生态障蔽为首要背负，以构建绿色低碳坐褥体系为效用要点，以创造高品性生计为根底主义，全面推动高质料发展，完了经济质的灵验普及和量的合理增长，探索走出身产发展、生计肥沃、生态邃密的精良发展之路。

（二）主攻所在。扶持宜宾加压奋进、先行先试，加速经济社会发展全面绿色转型，协同鼓励降碳、减污、扩绿、增长，建设生态优先绿色低碳发展先行区。

——打造长江上游生态保护示范区。践行绿水青山即是金山银山的理念，树牢上游默契、强化上游担当，以能酿出好意思酒的轨范保护好长江上游泳质，全面加强生态建设和环境保护，落实主体功能区战术，稳步鼓励碳达峰碳中庸，创开国度生态精良建设示范市。

——打造绿色低碳上风产业会聚区。隆起创新驱动、会聚发展，聚力壮大能源电板、新能源汽车等绿色低碳产业，加速优质白酒等传统产业转型升级，甩手发展数字经济，推动能源结构、交通结构等绿色转型，建设新能源之齐，打造具有发展撑持力、世界影响力的当代化产业集群。

——打造高品性生计宜居地。对持东谈主与当然和谐共生，依托“三江环抱、六山相映”的生态本底，强化以城带乡、城乡和会，扩大绿色优质平衡内行服务供给，倡导从简规章、绿色低碳、精良健康生计方式，加速建设宜居宜业好意思艳宜宾。

——建设绿色转型集成革新锻练区。扎眼系统集成、协同高效，优先将省内绿色低碳发展的关系革新试点、探索示范任务赋予宜宾，系统构建撑持绿色低碳发展创新的轨制机制，打造绿色产业发展高地，为全省绿色低碳发展探索改翻新路。

（三）发展指标。到2027年，宜宾生态优先绿色低碳发展先行区建设获取阶段性伏击见效，初步造成示范引颈效应。生态环境质料显着改善，长江干流闲逸保持地表水Ⅱ类水质，水环境治理、水生态成立和水资源利用效率居寰球同类城市前哨，空气质料概括指数进入寰球要点城市前100名。受稠浊耕地安全利用巩固普及，要点建设用地安全利用灵验保障；国土绿化见效显着，丛林面积和丛林累积量完了“双增长”。绿色低碳转型最初打破，单元地区坐褥总值能耗和二氧化碳排放强度不时下跌，工业总产值力求超万亿元、绿色低碳产业产值占比超50%，科技创新、革新敞开撑持绿色低碳发展动能愈加强盛。高品性东谈主居环境基本造成，当代化基础顺序体系初步建成，公众生态环境概括惬意度权贵普及。

到2035年，宜宾经济总量迈上新的大台阶，东谈主均地区坐褥总值达到中等阐扬经济体水平，生态环境愈加优好意思，绿色低碳坐褥体系基本造成，绿色生计方式成为全社会自愿作为，生态优先绿色低碳发展先行区建设走在寰球前哨，老工业城市转型发展、沿江城市绿色发展、区域中心城市高质料发展示范引颈作用愈加突显。

二、带头筑牢长江上游生态障蔽

（四）坚硬守护好一江净水。自愿担负长江上游生态保护背负，实施长江生态环境保护十大作为，严格践诺长江十年禁渔，加强长江上游绝顶专有鱼类国度级当然保护区经管。实施“两岸青山·沉林带”工程、长江生态概括治理容貌，打造长江上游绿色生态廊谈，高轨范诡计建设生态公园。开展幸福河湖、好意思艳河湖建设。加速鼓励向家坝灌区等工程建设，加强要点河湖生态流量休养和监管。扶持鼓励流域水环境概括治理与可不时发展试点，加强优良水体、饮用水水源地保护经管。开展水质提标作为，系统鼓励城乡浑水处理厂提标扩容阅兵，加强浑水管网建设和雨污分流阅兵。

（五）普及流域大气泥土环境质料。加强跨区域大气稠浊联防联控，强化要点企业深度治理。扶持宜宾争创城市大气温室气体监测概括试点城市，加强臭氧稠浊防治和柴油车稠浊治理，开展工业园区要点行业温室气体排放监测试点。扶持建设“无废城市”，强化固体废料稠浊防治和新稠浊物治理。强化泥土稠浊风险管控，加强农业面源稠浊整治，开展绿色种养轮回农业试点和化肥减量增效示范。科学鼓励国土绿化，实施自然林资源保护、岩溶地区石漠化概括治理等要点生态工程，鼓励水土流失治理、矿山生态成立等工程建设。扶持开展国度储备林建设。

（六）健全当代生态环境治理体系。对持“党政同责、一岗双责”，落实最严格的生态环境保护轨制，鼓励城乡环境治理一体化轨范化。长远鼓励中央和省级生态环境保护看守响应主张整改。严格落实河湖长制、林长制，完善生态功能区、各流域和各样当然保护地管护机制，设立多元共治样子。诈欺信息化妙技，加速建设智能化智谋化环境监测监管公法平台、风险驻防和济急处置体系。深化企业稠浊排放分级经管评价，推动“狼籍污”企业动态清零。

三、加速构建绿色低碳坐褥体系

（七）长远鼓励工业绿色转型。对持新式工业化主导，甩手发展绿色低碳产业，加速鼓励产业高端化、智能化、绿色化。作念大作念强能源电板产业，打造世界级能源电板产业集群，有序拓展新能源产业新领域新赛谈。积极发展新能源汽车、智能网联汽车，栽种发展储能、数字能源、智能制造、智能建造、新材料等产业。实施优质白酒高质料倍增作为，协同共建世界级优质白酒产业集群。加速化工、纺织、建材等传统产业绿色升级。扶持栽种一批国度级制造业单项冠军企业（居品）、专精特新“小巨东谈主”企业，推动光伏产业创新发展。加速鼓励产业园区、企业轮回化阅兵，建设国度资源轮回利用基地。扶持打造西南地区最大能源电板回收利用基地，开展废旧能源电板回收利用试点。建设绿色制造示范单元，扩充绿色遐想，构建绿色制造体系。扶持建设能耗大数据中心，坚硬阻拦“两高一低”容貌盲目发展，加速化工企业搬迁入园。扶持开展近零碳排放园区试点，争创国度碳达峰试点园区。

（八）作念大作念强数字经济。霸占数字经济发展“新蓝海”，壮大智能末端等电子信息产业，发展软件斥地、信息安全等数字产业。深化数字经济区域合作，协同开展川南数字经济一体化发展创新示范。实施“上云用数赋智”作为，打造工业互联网试点示范容貌，栽种智谋零卖、平台经济等新业态。甩手鼓励国度文化数字化战术，加强以白酒文化、川茶文化为代表的数字文化居品坐褥，完了文化数据互联互通。加速建设长江上游区域大数据产业中心，鼓励寰球一体化算力网罗成渝国度环节节点（四川）城市里面数据中心建设。深化数字政府、数字社会建设。

（九）发展绿色生态农业。扶持开展建设新时期更高水平“天府粮仓”作为，落实田长制，加强耕地保护，甩手鼓励高轨范农田建设，稳步普及食粮主产县概括坐褥身手，高质料建设“天府丛林粮库”。甩手发展当代高效特质农业，扶持酿酒专用粮、茶、蚕桑、油樟、生猪、水产等产业发展，打造一批当代农业园区，争创国度农业当代化示范区，建设一批国度级、省级农业产业强镇。鼓励最好意思竹林征象线建设，打造“宜长兴”百里竹文化山水郊野展示带。完善产地收藏、冷链物流等基础顺序，建设农业“智谋车间”。扶持发展生态轮回农业，提高畜禽粪污资源化利用水平，开展农作物秸秆概括利用试点。

（十）鼓励服务业绿色发展。扩大绿色销耗品坐褥供给，丰富绿色销耗生计场景，训诫销耗者购买节能环保低碳居品，扩大政府绿色采购范围。扶持建设中国（宜宾）跨境电子商务概括锻练区。高水平办好世界能源电板大会、中国海外名酒展览会。鼓励生态旅游和文化旅游和会发展，普及蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇等文旅品牌影响力，打造天府旅游名县名牌。建设长江国度文化公园（四川段），共建长江上游川南—渝西段生态文化旅游示范带。创新发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保障、绿色相信等绿色金融，荧惑绿色企业上市挂牌，扶持将宜宾纳入省级绿色金融创新试点范围。

（十一）鼓励科技创新体集群发展。证据企业创新主体作用，开展创新资源柔性引进，普及创新身手。开展绿色低碳产业要紧科技攻关，加速建设省能源电板产业创新中心。扶持建设优质白酒时间创新中心等。加速建设宜宾临港经开区国度双创示范基地，建设绿色时间创新容貌孵化、中试熟化和创新创业基地，鼓励绿色时间研发恶果迤逦，扶持建设国度科技恶果迤逦迤逦示范区。鼓励宜宾大学城科创城高质料发展，扶持相宜条目的高校创设国度级当代产业学院，深化产教和会试点。扶持宜宾创开国度创新式城市、宜宾高新区创开国度高新区。

四、加速建设宜居宜业好意思艳宜宾

（十二）打造宜居韧性智谋城市。长远鼓励以东谈主为中枢的新式城镇化，作念优作念强中心城区，一体鼓励县城、中心镇和特质小镇建设。扶持宜宾争创寰球碳达峰试点城市。加速建设宜居城市，鼓励城市坐褥生计低碳化，不时开展绿色建筑建设作为。加速建设韧性城市，鼓励城市东谈主居环境普及等“幸福宜宾”工程建设，鼓励城市生命线工程建设，提高内行卫生防控救治身手和当然灾害防灾减灾救灾身手。扶持系统化全域鼓励海绵城市建设，深化省级城市更新试点。加速建设智谋城市，鼓励城市数据一网通用、城市开动一网通管、政务服务一网通办、内行服务一网通享。

（十三）建设宜居宜业和好意思乡村。加速鼓励村诡计编制，加强农村路、水、电、气、通讯等内行基础顺序建设，普及农村西宾、医疗、养老等基本内行服务水平。不时改善农村东谈主居环境，鼓励农村改厕、村容村貌普及，长远实施村庄清洁作为和好意思化绿化作为。扶持乡村水务试点县、示范县建设。加强和改进乡村治理，开展精良村镇、精良家庭建设，加强历史文假名城名镇名村、传统村庄、历史街区和传统民居保护利用。巩固拓展脱贫攻坚恶果同乡村振兴灵验衔尾，加多农民服务增收渠谈。

（十四）建设绿色低碳社会。开展绿色生计作为，荧惑绿色低碳出行，推动城市慢行系统建设，治理交通拥挤，争创国度公交齐市建设示范城市。扩充绿色办公，加强党政机关和企做事单元等节能减排监督经管。截止过度包装，减少一次性用品使用，打造“以竹代塑”样板区。加大照明绿色化智能化建设，灵验阻挡光源稠浊。探索垃圾分类回收处理新模式新机制。深化“光盘作为”，坚硬阻拦餐饮奢靡活动。

五、加速鼓励能源交通结构绿色转型

（十五）构建绿色安全可靠的能源体系。扶持宜宾鼓励能源绿色转型先行先试。加速建设长宁—威远国度级页岩气斥地示范区，扶持页岩气迅速迤逦利用，开展燃气调峰电厂前期责任。鼓励煤炭智能开采、矿区绿色斥地和煤层气斥地利用。统筹鼓励生物资发电、垃圾发电，积极发展散布式光伏发电，因地制宜建设抽水蓄能电站。鼓励煤电机组近零排放阅兵，加速企业自备电厂“煤改气”。扶持宜宾热力中心建设，推动工业园区连系供能阅兵。妥洽完善水电斥地地方利益共享机制。构建源网荷储协同互动的智谋能源系统，加速鼓励攀西至川南特高压输变电等主干工程，建设智能微网示范社区。统筹油气管网顺序建设。

（十六）建设绿色智能交通物流体系。实施“电动宜宾”作为，扶持建设内行领域车辆全面电动化先行区，长远鼓励新能源汽车换电模式（重卡特质类）应用试点，到2027年新能源汽车新车销售商场浸透率达50%。实施“电动长江”作为，扶持加速内河船舶绿色智能发展，打造长江上游电动船舶产业基地。妥洽鼓励三峡环节水运新通谈和金沙江卑鄙翻坝转运系统建设，推动长江宜宾至重庆、岷江乐山至宜宾水运航谈整治升级，深化长江水运航谈港口合作。发展多式联运，完善宜宾港进港铁路及配套仓储顺序，鼓励巨额货品输送“公转铁”“公转水”。扶持宜宾—泸州创开国度当代畅达战术支点城市、国度概括货运环节补链强链城市、港口型国度物流环节。加速渝昆高铁、宜宾至新市高速公路建设和五粮液机场改扩建。

六、推动先行区建设各项部署落地落实

（十七）加强组织指挥。在省推动成渝地区双城经济圈建设暨鼓励区域协同发展指挥小组框架下，设立扶持先行区建设统筹妥洽机制，由筹商宜宾市的省指挥牵头，加强统筹休养，实时商榷措置要紧问题。省委革新办要将先行区建设任务纳入责任台账，省直筹商部门要有针对性地制定出台专项政策。省发展革新委、经济和信息化厅、生态环境厅等要加强对先行区建设的具体指导，妥洽鼓励各项建设任务顺利实施。宜宾要切实履行主体背负，制定具体实施决策，鼓励各项任务落地落实。

（十八）增强革新能源。扶持宜宾组建生态价值迤逦平台，加速探索生态居品价值完了机制，促进碳排放权等商场化来去。打造“绿水青山即是金山银山”施行创新基地。妥洽推动健全长江、岷江、金沙江流域跨省跨市横向生态补偿机制。扶持申开国度对外敞开港口和海关格外监管区域，鼓励中国（四川）目田买卖锻练区宜宾协同革新先行区、宜宾概括保税区等建设。甩手发展绿色买卖，探索设立出口居品碳踪影跟踪经管机制。

（十九）完善扶持政策。将相宜条目的绿色低碳发展容貌纳入地方政府专项债券扶持范围，指导市、县设立绿色低碳发展财政资金进入机制，训诫金融机构为绿色低碳产业容貌提供长期限、低资本资金，引诱社会资金参与先行区建设。扶持要紧容貌纳入国度级和省级关系诡计，对新建要紧容貌用地等赐与歪斜。强化园区“亩均论豪杰”评价责任，提高地皮集约检朴利用水平，全面鼓励闲置低效用地计帐，坚硬选藏低水平重叠建设。扶持产业园区扩区升位和跨区域合作，扶持相宜条目的产业园区呈报认定为化工园区。扶持宜宾—泸州组团建设区域创新东谈主才会聚地，加速会聚绿色低碳产业东谈主才和创新团队，省级东谈主才诡计给予歪斜扶持。

（二十）强化法治保障。扶持宜宾照章制定生态精良建设方面的地方性法则。探索设立生态优先绿色低碳发展轨范体系。严格生态环境保护公法，照章严厉打击沿江“开黑店”、超排偷排漏排、犯罪捕捞、犯罪采砂等违纪活动。全面落实生态环境损伤抵偿轨制、复原性司法轨制，探索实施“司法+碳汇”轨制，积极鼓励环境资源审判专科化。健全跨区域跨流域生态环境公法和司法妥洽体系，完善川渝、川滇斡旋生态环境公法和司法责任机制，加强接壤区域环境违纪问题和稠浊纠纷协同处置，鼓励生态环境法治化一体化系统保护和治理。

裁剪 : 王蕾